Yoğun programınızda Egemen Qazaqstan gazetesiyle röportaj yapmaya zaman ayırdığınız için Kassym-Zhomart Kemelevich'e teşekkür ederiz. Kazak basını toplumumuzu ilgilendiren konularda görüşlerinizi bekliyordu. Bu nedenle bugün sizlerle bu konular hakkında açık yüreklilikle konuşmak istiyorum.
Geçtiğimiz yıla dair neler hatırlıyorsunuz?
– Bu fırsattan yararlanarak tüm yurttaşlarımın Yeni Yılını bir kez daha tebrik etmek istiyorum!
2023 yılı ülkemiz açısından önemli olaylarla dolu geçti. Büyük siyasi reformların tamamlanmasına ulaştık. Anayasa Mahkemesi çalışmalarına başladı. Yeni kurallara göre her düzeydeki mezhep ve mescitlerin milletvekili seçimleri yapıldı. İlk kez bölgesel öneme sahip ilçe ve illerin akim seçimleri yapıldı. Bölgesel öneme sahip köy ve şehirlerin muhtarlarının seçimleri devam etti ve bunun sonucunda geçen yıl yaklaşık 700 kırsal akim seçildi.
Adil ve rekabetçi bir ekonomik sistem kurmaya başladık. Ekonominin çeşitlendirilmesi ve tekelleştirilmesi, altyapının güncellenmesi, iş dünyasının desteklenmesi ve yatırımların çekilmesi konularını ele aldık.
Sosyal alanın acil sorunları tutarlı bir şekilde çözüldü. Ülke genelinde "konforlu okullar" da dahil olmak üzere okulların inşaatına başlandı ve köylerde sağlık tesisleri inşa ediliyor. Savunmasız vatandaş kategorilerine kapsamlı destek sağlamayı amaçlayan bir Sosyal Kanun yürürlüğe girdi. Tehlikeli çalışma koşullarında çalıştırılan kişiler için özel bir ödeme onaylanmıştır. Çevre hizmetleri çalışanlarına yaşam ve sağlık riskleri nedeniyle ek bir ödeme yapılmıştır. Sağlık çalışanlarının, okul, kolej ve anaokulu öğretmenlerinin maaşları artırıldı. Ulusal Fondan çocuklara yapılan katkıları düzenleyen bir yasa kabul edildi. Enflasyon oranı da dahil olmak üzere temel ekonomik göstergeler dikkate alınarak asgari ücretin belirlenmesine yönelik yeni bir metodoloji benimsenmiştir.
Tüm bu çalışmalar 2024 yılında yeni içeriklerle doldurulacak. Titizlikle ve sistemli hareket ederek hedeflerimize doğru istikrarlı bir şekilde ilerleyeceğiz. Bu yıl özellikle önemli çünkü ülkenin önümüzdeki beş yıllık kalkınma döngüsünün temellerini atıyor.
– Önümüzdeki yeni yıldan ne gibi beklentileriniz var? Ülkenin karşı karşıya olduğu temel zorluklar nelerdir?
– Eylül Konuşmamda yeni bir ekonomik modele geçiş görevini belirledim. Stratejik hedef, 2029 yılına kadar GSYH'yi iki katına çıkarmaktır. Yakında, sosyo-ekonomik kalkınmanın sonuçlarını özetleyeceğimiz ve bu yönde daha ileri adımlar için taktikleri belirleyeceğimiz kapsamlı bir Hükümet toplantısı yapılacak.
Milli Kurultai toplantıları ideolojik alandaki konuların tartışılması, ulusun yeni bir niteliğinin oluşturulması, toplumun değer sisteminin güncellenmesi için yararlı bir platform haline geldi. Geleneksel olarak yazın yapılıyordu ama bu yıl büyük ihtimalle bahar aylarında toplantıyı yapacağız.
Böylece ilk çeyrekte ülkenin ekonomik, sosyo-politik ve insani alanlardaki ana gündemi oluşacak.
Devletin ulusal çıkarlarını gözeten yapıcı ve dengeli bir dış politikayı sürdüreceğiz. Ülkemiz 2024 yılında birçok temsili zirve ve foruma ev sahipliği yapacak. Kazakistan aynı anda birçok yetkili uluslararası kuruluşa başkanlık edecek: Şangay İşbirliği Örgütü, Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü, Asya'da İşbirliği ve Güven Artırıcı Önlemler Konferansı, Türk Devletleri Örgütü, Aral Denizi'ni Kurtarma Uluslararası Fonu ve İslam İşbirliği Teşkilatı Gıda Güvenliği Organizasyonu.
Dünya Göçebe Oyunlarının Kazakistan'da düzenlenmesi büyük bir etkinlik olacak. Hem ulusal sporların yaygınlaştırılması hem de sağlıklı bir yaşam tarzının yaygınlaştırılması, hem de Büyük Bozkırın göçebe medeniyetinin mirasçıları olan kardeş halklar arasındaki kültürel ve insani bağların genişletilmesi açısından önemlidirler.
Halkımızın seçkin tarihi şahsiyetlerini onurlandırmak, milli kimliğin güçlendirilmesi açısından faydalı olacaktır. Bu yıl, ünlü bilim adamı Kanysh Satpayev'in doğumunun 125. yıldönümü ve ünlü kahramanlar Sagadat Nurmagambetov ve Rakhymzhan Koshkarbaev'in doğumunun 100. yıldönümü kutlanıyor. Ayrıca tarihçilere göre Jochi Ulusu'nun fiili oluşumunun üzerinden 2024 yılında 800 yıl geçecek. Devletimizin asırlık kökenlerini gösteren böylesine önemli bir tarihle bağlantılı olarak birçok araştırma çalışması başlatılacak. Bu yıl Kazakistan tarihine ilişkin çok ciltli bir kitabın hazırlıkları tamamlanacak. Bu, 200'den fazla yerli bilim adamının ve 60'a yakın yabancı uzmanın üzerinde çalıştığı detaylı bir çalışmadır.
Birçok önemli etkinliğe ek olarak, daha da rutin günlük işler yapılacak. Bu yılın ülke tarihinde nasıl kalacağı tüm vatandaşların çabasına bağlı. Yılbaşı konuşmamda, önümüzdeki yıl milletimizde yeni bir yükselişe tanık olacağımızı ancak bu hedefe ulaşmak için hepimizin çok çalışması gerektiğini söyledim.
– Trajik Ocak olaylarının üzerinden tam iki yıl geçti. Kantar, Kazakistan tarihinde yeni bir dönem açan bir dönüm noktası oldu. Zaten konuşmalarınızda, röportajlarınızda o trajik olayları değerlendirdiniz. Ancak sorular hâlâ devam ediyor. Çeşitli yorumlar var. Aradan zaman geçtikten sonra bugün bu olayları nasıl karakterize edebilirsiniz? Başlıca nedenleri ve önkoşulları nelerdir?
– Bu sorular üzerinde uzun süre düşündüm ve düşünmeye devam ediyorum. Kanaatimce, trajik Ocak olaylarına, uzun yıllardır çözülemeyen sosyo-ekonomik sorunlar ve hükümetin ve toplumun yozlaşmasına dönüşen genel durgunluk yol açmıştır. Bu, dedikleri gibi, çıplak gözle görülebiliyordu.
2019 yılında Cumhurbaşkanı seçilmemin ardından siyasi sistemi demokratikleştirme, kamusal yaşamı liberalleştirme, ekonomiyi tekelleştirme yönünde bir yol izlendi. Sosyal aktivistler, sivil aktivistler ve uzmanlar reformların geliştirilmesine ve uygulanmasına aktif olarak katıldı. Özel olarak oluşturduğum Ulusal Kamu Güveni Konseyi toplantıları da dahil olmak üzere çeşitli diyalog platformlarında birçok girişim gerçekleştirildi.
Dürüst olacağım: Bu yeni gidişat, bunu ülkenin köklü gidişatına ve iktidar yapılarındaki ayrıcalıklı statülerine yönelik bir tehdit olarak algılayan etkili insanlar tarafından sert bir şekilde reddedildi. Reformlara karşı gizli ve çoğu zaman açık direniş giderek arttı. Sonunda dönüşümü tersine çevirmek ve eski düzeni yeniden sağlamak için aşırı önlemler almaya karar verdiler.
Bu üst düzey yetkililer grubunun güvenlik güçleri ve suçlular üzerinde muazzam nüfuzu vardı, bu nedenle iktidarın şiddet yoluyla ele geçirilmesini organize etme seçeneği seçildi. Soruşturmaya göre hazırlıklar 2021 yılı ortalarında başladı. Daha sonra Hükümet, sıvılaştırılmış gaz fiyatlarını keskin bir şekilde artırmak için kötü düşünülmüş, hukuka aykırı bir karar aldı ve Mangistau bölgesinde provokatörlerin kışkırttığı insanlar gösteri yapmak için dışarı çıktı.
Hükümet benim talimatım üzerine halkın temsilcileriyle görüşmek ve uzlaşma kararı almak üzere bölgeye giden özel bir komisyon oluşturdu. Ancak protestolar, komplocuların yararlandığı aşırılıkçı bir karakter kazandı.
Başsavcılık tarafından yürütülen soruşturma, Ocak olaylarının gelişiminin "dalga benzeri" bir karaktere sahip olduğunu gösterdi.
Başlangıçta Mangystau bölgesinde düzenlenen mitingler diğer bölgelerde de devam etti. Merkezi hükümetin ve akimatların tüm çabalarına rağmen ülkedeki durum istikrarsızlaştı; uzlaşmacı çözümler bulmak için yapılan müzakereler ve diyalog, huzursuzluğu düzenleyenlerin desteğini bulamadı.
Ülkenin birçok bölgesinde ilk çatışmalar başladı. Bütün bunlar, özel eğitimli kişiler aracılığıyla durumu tırmandırmak için ellerinden geleni yapan komplocuların işine yaradı. Ancak bu kadar zor bir durumda bile kolluk kuvvetleri güç kullanmaktan kaçındı. Bu ikinci dalgaydı.
Üçüncü dalga, liderleri komplocular tarafından kontrol edilen ve dışarıdan gelenler de dahil olmak üzere teröristlerle temas halinde olan suç çetelerinin devreye girmesiyle başladı. Özel teknolojiler, provokatörler ve haydutlar kullanarak, barışçıl protestoları, geniş çaplı şiddet, pogrom, kundakçılık ve mülke zarar vermenin eşlik ettiği kitlesel ayaklanmalara dönüştürdüler. Kaos ortamında silahlı haydutlar ve teröristler de devreye girerek, eş zamanlı olarak tek komuta ile hükümet binalarına, kolluk kuvvetlerine, silah depolarına, kolluk kuvvetlerinin cephaneliklerine ve askeri birliklere saldırılar düzenledi. Üstelik sadece Almatı'dan değil, aynı zamanda bir takım bölgesel merkezlerden de bahsediyoruz. Ocak olaylarında aralarında makineli tüfekler, makineli tüfekler ve hatta el bombası fırlatıcılarının da bulunduğu üç binden fazla silahın çalındığını hatırlatayım. Ayrıca ulaşım altyapısı ve telekomünikasyon tesislerine de saldırı düzenlendi. Tekrar ediyorum: Eşkıyalar ve teröristler organize bir şekilde, birbirleriyle yakın koordinasyon içerisinde hareket ettiler.
Darbe girişimine aşırılıkçılar, suçlular ve dindar radikaller ortaklaşa katıldı. Amaçları vatandaşlar arasında korku salmak, devlet kurumlarını dağıtmak, anayasal düzeni baltalamak ve sonunda iktidarı ele geçirmekti.
O dönemde durum son derece zor ve gergindi; ülke kaosa sürüklenmeye yakındı. Bunu önlemek için tüm tedbirler tarafımca saatlik ve 24 saat takip edildi. İçişleri Bakanlığı, Akorda'ya yönelik, kamyonların kullanılması da dahil olmak üzere çeşitli saldırıların hazırlığı konusunda bilgi aldı. Yurt dışı da dahil olmak üzere defalarca evi terk etmem, hatta tahliye etmem önerildi, ancak buna kesinlikle karşı çıktım ve televizyon konuşmalarımdan birinde her koşulda iş yerimde kalacağımı belirttim. İki hafta boyunca Akorda resmi konutundaydım. Operasyonel toplantılar gece geç saatlerde ve sabah erken saatlerde yapıldı. O günlerde en önemli görev devletimizi korumak ve ülkede hukukun üstünlüğünü ve düzenini yeniden tesis etmekti.
– Rus askeri personelini Kazakistan'a davet etme kararı ne kadar doğruydu? Komşu ülkede, Kazakistan'daki huzursuzluk sırasındaki kurtarıcı rolü hakkında çok fazla konuşma var.
– Bölgelerdeki kaos ve fiili anarşi koşullarında, Güvenlik Konseyi toplantısında, istikrar ve güvenliğin sağlanması için gereken süre boyunca ülkemize bir barışı koruma birliğinin getirilmesi için CSTO'ya başvurulması kararlaştırıldı. Şunu vurguluyorum: İtiraz Rusya'ya değil, Kazakistan'ın da üyesi olduğu CSTO'ya yapıldı.
İtiraz sırasında örgütün başkanlığını Ermenistan yürütüyordu ve bu yıl başkanlık Kazakistan'a geçti. CSTO birliği gerçek anlamda bir barışı koruma görevlisiydi ve o trajik günlerde yaşanan cümbüşte caydırıcı bir rol oynadı. Örgüte üye ülkelerle yapılan anlaşma uyarınca, birliği herhangi bir önkoşul olmaksızın ve planlanandan önce ülkeyi terk etti.
CSTO barışı koruma birliği terörle mücadele operasyonuna katılmadı ve tek el ateş etmedi. Ermeni birliği şehrin su kanalını ve Aksai fırınını, Belarus'un (sırasıyla Zetygen'deki havaalanını, Tacik'in ve Kırgız'ın) Almatı şehrinin CHPP-1 ve CHPP-2'sini, Rus - CHPP-3'ü ve telekomünikasyon tesislerini korudu. . Hayati destek tesislerine terörist saldırı tehdidi vardı, bu yüzden birlik oraya gönderildi. Ama en önemlisi terörle mücadele operasyonunu yürütmek üzere güçlerimizi serbest bırakmasıdır.
– Başarısız bir darbe girişimi olduğu ortaya çıktı. Peki bunun bir halk ayaklanması, neredeyse devrim olduğunu iddia edenlere ne diyeceksiniz?
– Barışçıl gösterilerin ayaklanmalara ve pogromlara dönüştüğü o trajik olaylara tüm dünya tanık oldu. İnsanlar barışçıl gösterilere makineli tüfekler, tabancalar ve kesici silahlarla mı geliyor? Orada askeri personeli dövüp öldürüyorlar mı, onlarla dalga mı geçiyorlar, idari binalara saldırılarda canlı kalkan mı kullanıyorlar? Barışçıl gösterilerden sonra gerçekten yağmalanan dükkanlar, bankalar ve yakılan arabalar kaldı mı? Hükümet binalarına, karakollara yapılan saldırılardan bahsetmiyorum bile. Bu rezaletlerden kaynaklanan toplam zarar yaklaşık üç milyar doları buldu.
Kantara'nın sebepleri ve sonuçları üzerine spekülatif versiyonlar inşa edilmemelidir. Açıkça söyleyeyim: iddia edilen bir halk ayaklanmasına ilişkin tartışmalar suç eylemlerinin meşrulaştırılmasına ve aklanmasına katkıda bulunuyor. Bu tür sorumsuz, esasen provokatif konuşmalar, gerçek haydutların yüceltilmesine ve toplumda zararlı suç psikolojisinin kök salmasına yol açmaktadır. Bu, ulusal güvenliğe ve halkın refahına zarar verecek yeni huzursuzluklar çağrısında bulundukları anlamına geliyor. Bu çok ciddi bir tehdittir. Bu nedenle devlet ve toplumun kanunsuzluğu kınamada birleşmesi gerekiyor - bundan eminim.
– Bu durumda ülke vatandaşları yetkililerin eylemlerine yönelik eleştirel tutumlarını nasıl ifade edebilir?
"Yetkililerin eylemleriyle ilgili anlaşmazlığı kamuya açık bir şekilde ifade etmek için tüm koşulları yarattık. Vatandaşlar mevcut sorunları açıkça konuşabiliyor. "Dinleyen devlet" kavramı gereği, devlet kurumlarının kamuoyunun görüşlerini dikkate almasını talep ediyorum. Barışçıl toplantılara ilişkin demokratik bir yasamız var. Dilekçelerin sunulması ve değerlendirilmesi prosedürünü düzenleyen bir yasa yakın zamanda kabul edildi.
Bu nedenle şunu çok net anlamak gerekiyor: Barışçıl protestolar kabul edilebilir, ancak kitlesel isyanlar kabul edilemez ve sert bir şekilde bastırılacaktır. Ülkede hukuk hüküm sürmeli; bu benim ilkeli tutumumdur. Bakın demokrasinin kalesi olan Batılı ülkelerde sokak isyanlarını, hükümet binalarına saldırıları organize edenlerle törene yanaşmıyorlar.
Polis, Ocak ayındaki isyanları düzenleyenlerin kimliğini belirledi; yetkililerin meşru taleplerine karşı direniş çağrısında bulunan, silahların teslimi ve dağıtımında yer alan, saldırganlık atmosferini tırmandıran ve pogrom, kundakçılık ve eylemler sırasında kalabalığa liderlik eden herkes. şiddet. Aynı zamanda sıradan ve çoğunlukla rastgele isyan katılımcıları haydutlardan ayrıldı. Provokatörlerin etkisi altına giren vatandaşlara af kararı verdim. Af, daha önce hüküm giymiş 1.205 vatandaştan 1.095'ine uygulandı. Ayaklanmaları düzenleyenler ile terör saldırıları, vatana ihanet, iktidarı şiddet yoluyla ele geçirmeye teşebbüs ve diğer ciddi suçlardan ceza alan kişiler de cezalarının tamamını çekecek.
– Bir sonraki sorunun sizin için ne kadar hoş ya da nahoş olacağını bilmiyorum ama sormadan edemiyorum. 2019 yılında Cumhurbaşkanlığı görevini üstlendikten sonra ülkede insanlar ikili iktidar sistemimiz olduğunu söylemeye başladı. Bazıları bizim siyasi modelimizi İran modeliyle, bazıları ise Singapur modeliyle karşılaştırdı. Gerçekten de ülkede sanki iki güç merkezi varmış gibi görünüyordu. Öyle miydi?
– Madem bu kadar acil bir soru sordunuz, son derece açık sözlü olmalıyım. Cumhurbaşkanı, Anayasaya uygun olarak ülkenin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler, devletin üst düzey yetkililerini ve Silahlı Kuvvetlerin üst düzey komutanlarını görevlerinden atar ve görevden alır. Devletin başı Başkomutandır.
Bununla birlikte, gerçekten de ikili bir iktidar modeli empoze etme girişimleri vardı ve söylemeliyim ki, bu girişimler amaç ve örgütlenme açısından diğerlerinden farklıydı. Mevcut siyasi "güç aktarımı" durumunda, siyasi manipülatörler bir tür paralel güç merkezi oluşturmuşlardır. Ülkemizin bir Cumhurbaşkanı ve Başkomutanı vardı, ayrıca eski cumhurbaşkanının temsil ettiği Güvenlik Konseyi Başkanı da vardı. Bu sonuçta bir güç çatışmasına yol açmaktan başka bir şey yapamazdı.
Daha fazlasını söyleyeceğim: Bu durum Ocak krizinin ön koşullarından biri haline geldi. Çünkü komplocular, icat edilen ikili iktidar veya "tandem" modelini kendi çıkarları doğrultusunda kullanmaya çalıştılar. Eski Adalet Bakanı da dahil olmak üzere birçok yetkilinin Elbasy'nin statüsünün Cumhurbaşkanından daha yüksek olduğuna dair açıklamalarını muhtemelen hatırlıyorsunuzdur. Bazı görevliler tek tek ofislerinde dolaşıyordu. Bunun üzerinde oynadılar ve sonunda çok sert oynadılar. Daha sonra Nursultan Abişeviç Nazarbayev'e, her şeyden önce en yakın arkadaşlarının siyasi oyunlarının neredeyse ülkeyi parçaladığını doğrudan söyledim.
Ben "kıdemli ve kıdemsiz başkanların" hiç olmaması gerektiğine inanıyorum. "Bırakıyorum". Bu, bu tür şeylere karşı dikkatli olması, her zaman sadece devletin çıkarlarını ve toplumun refahını düşünmesi gereken gelecek nesil liderler için ciddi bir derstir.
Ne yazık ki, iç siyasi krizin belirleyici anlarında, kilit kolluk kuvvetlerinin başkanları profesyonellik eksikliğini ve hatta ihanetini gösterdi.
Kantar, Temel Kanuna uygun olarak faaliyet gösteren devlet kurumlarının istikrarlı ve etkili bir sisteminin kurulmasının gerekliliğini gösterdi. Biz halk olarak bu krizi atlattık, ayakta kaldık ve daha da güçlendik. Vatandaşlarımızın birliği ve tüm iktidar dikeyinin kararlı eylemleri sayesinde daha büyük bir felaketi önledik ve ülkedeki durumu istikrara kavuşturduk. Daha sonra soruşturma sırasında bazı komplocular, halkın bu düzeyde bir bütünleşmesini ve yetkililerin siyasi iradesini görmeyi beklemediklerini itiraf etti.
– Kantara'dan sonra Batı'da bile kabul gören derin siyasi reformları uygulamaya başladınız. Bizi yakın geçmişten ayıran kritik çizgiyi, geri dönüşü olmayan noktayı geçtik diyebilir miyiz? Bugün değişikliklerin geri döndürülemez olacağına dair herhangi bir garanti var mı?
– Dediğim gibi 2019 yılında siyasi reformlar başladı. Önemli yasama girişimlerini geliştiren ve uygulayan Ulusal Kamu Güveni Konseyi kuruldu. Seçim, siyasi partiler ve Meclis mevzuatında önemli değişiklikler yapıldı. Ülke ilk kez bir oligopol diktatörlüğünden açıkça bahsetmeye başladı.
Bu yenilikler, siyasi ve ekonomik tekel koşullarında kendilerini rahat hisseden kesimler için bir tehdit oluşturuyordu. Böylece her şeyi tersine çevirmek için başarısız bir girişimde bulundular.
Kantara'nın ardından yetkililerin "vidaları sıkacağı" ve rejimi korumaya başlayacağı yönünde korkular dile getirildi. Ancak biz tam tersini yaparak daha zor ama doğru bir yola girdik.
2022 yılında siyasi modernleşme süreci elbette hızlandı. Reformların temel hedeflerinden biri de daha adil ve dengeli bir siyasi sistemin oluşturulmasıydı. Ayrıca siyasi reformların geri dönülmezliğini sağlamak ve kamusal hayatta kalıcı bir unsur haline getirmek için bu tür koşulların yaratılması önemliydi.
Bu amaçla anayasa reformu kapsamında çeşitli engeller oluşturuldu.
Öncelikle Anayasanın üstünlüğünü sağlayan, aslında anayasal denetimin en üst organı olan Anayasa Mahkemesini yeniden yarattık. Bazılarına eski Anayasa Konseyi sadece işaretini değiştirmiş gibi görünebilir ama burada durum farklı. Anayasa Mahkemesinin kararları nihai hüküm ifade etmektedir; vatandaşların anayasal haklarına ilişkin olanlar da dahil olmak üzere, Cumhurbaşkanı dahi kararlarını değiştiremez.
Anayasada yapılacak herhangi bir değişiklik ve ekleme, yalnızca Anayasa Mahkemesinin buna uygun bir kararı olması durumunda cumhuriyet referandumuna veya Parlamentonun incelemesine sunulabilir.
Şunu da hatırlatayım, Anayasa Mahkemesi'nin 11 yargıcından 6'sı yani çoğunluğu Meclis odaları tarafından atanıyor. Ve Başkan, Başkan tarafından atanmasına rağmen yalnızca Senato'nun onayıyla atanır.
İkincisi, Anayasanın kendisi ilkesel tutumları açıkça belirtmektedir. Örneğin Temel Kanun'un 91. maddesinde devletin bağımsızlığı, Cumhuriyetin üniterliği ve toprak bütünlüğü, yönetim biçimi, Cumhuriyetin faaliyetlerinin temel ilkeleri ve altını çizerek vurguluyorum; Cumhurbaşkanının Anayasayla belirlenen yedi yıllık tek görev süresi değişmedi.
Üçüncüsü, reformların bir sonucu olarak, yeni bir seçim modeline (parti listeleri ve tek görevli seçim bölgeleri) göre oluşturulmaya başlayan Mazhilis'in yetkileri önemli ölçüde genişletildi.
Kısacası eski sisteme dönüş mümkün değil. Bugün, Kazakistan'daki siyasi reformların sadece sistematik olmadığını, aynı zamanda daha da önemlisi, geri döndürülemez olduğunu, çünkü ulusun siyasi zihniyetinin radikal bir dönüşüm geçirdiğini rahatlıkla söyleyebiliriz. Hukuk okuryazarlığı ve yurttaş faaliyeti demokratik dönüşümlerin ana garantörü haline geldi. Halk artık geri dönüşe izin vermeyecek ve ben inanıyorum ki, meydana gelen değişiklikleri kararlı bir şekilde savunacaktır.
"Bu arada Batı'dakiler de dahil olmak üzere otoriteleri eleştiren bazı kişiler, ülkemizde hâlâ siyasi tutukluların bulunduğunu ileri sürüyor. Öyle mi?
– Siyasi zulmün ana işaretleri sansür, özel kanunlar ve cezai otoritelerdir. Modern Kazakistan'da buna benzer bir şey yok. Mevzuatımızda vatandaşların siyasi görüşleri nedeniyle yargılanabileceği tek bir kararname, tek bir yasa, tek bir düzenleyici belge yok.
Tam tersine reformlar insan haklarını koruma sistemini güçlendirdi. Mahkemelerin bağımsızlığının güçlendirilmesine yönelik mevzuat değişiklikleri kabul edilmiştir. Jüri yargılamalarına ilişkin dava kategorileri genişletildi. Ülkede anayasal statü kazanan İnsan Hakları Komiserliği kurumu tam anlamıyla faaliyet gösteriyor. Reformların tutarlılığı ve derinliği, geçen yıl Aralık ayında insan hakları alanında ikinci Kararnameyi imzalamamla ortaya çıkıyor.
Yetkililerin asıl görevi kanun ve düzeni sıkı bir şekilde sağlamaktır. Bu nedenle yasanın ihlali cezalandırılır. Ancak insanların siyasi görüşlerinin ve ideolojik tercihlerinin hukuk ve düzen ile hiçbir ilgisi yoktur.
Şahıslar, savcılığın uyarılarına rağmen tuhaf bir ısrarla kanunları ihlal ediyor, görünüşe bakılırsa bu şekilde kamuoyunda geniş bir şöhret kazanmaya çalışıyorlar. Bir başka deyişle kendilerini hukukun üstünde görüyorlar.
Bağımsız medya kuruluşlarının çok olduğu, siyasi sansürün olmadığı bir ülkede nasıl bir siyasi zulümden bahsedebiliriz?
Üstelik yeni miting yasasının kabul edilmesinin ardından izin yerine bildirim prosedürünün getirilmesiyle Kazakistan'daki barışçıl mitinglerin sayısı kat kat arttı.
Konuşmalarımda, tüm sorunların medeni, yapıcı bir şekilde, meydanlarda bağırışlarla, provokasyonlarla değil, özel olarak oluşturulmuş diyalog platformları ve mekanizmaları çerçevesinde ve her şeyden önce terör örgütü duvarları içerisinde çözülmesi gerektiğini defalarca söyledim. Parlamento.
Artık parlamentoda toplumumuzun tüm önemli katmanlarının görüşlerini yansıtan en geniş siyasi yelpaze temsil ediliyor. Parlamento muhalefeti kurumu yasalaştı.
Son seçim sonuçlarının ardından Meclis'e altı partinin girdiğini, bunların üçüne ilk kez milletvekili vekilliği verildiğini hatırlatayım. Üstelik parlamentodaki partilerden biri başlangıçta muhaliftir.
Batılı ülkeler de dahil olmak üzere pek çok yabancı siyasetçi ve uzman, demokratik reformlarımızın gelişmiş niteliğine dikkat çekerek desteklerini ifade ediyor. Gerçekten de içinde bulunduğumuz jeopolitik ortamda bu kadar geniş çaplı demokratik dönüşümü gerçekleştiren, insan haklarını koruma konusunda büyük ilerleme kaydeden tek ülkeyiz.
– Sosyal ağlarda Anayasa referandumu yapmayı planladığınız ve 2026 yılında tekrar cumhurbaşkanlığı seçimine katılmayı planladığınıza dair haberler dolaşıyor. Bu doğru?
- Bu yanlış bilgidir. Özellikle böylesine temel bir konuda Anayasa'da keyfi değişiklik yapılmasının artık mümkün olmadığına inanıyorum. Anayasa değişikliği, Anayasa'da keyfi değişiklikler yapmak amacıyla yapılmadı.
Anayasada cumhurbaşkanının tek seferlik görev yapmasına ilişkin hüküm değişmedi. Bu norm, devletimizin bağımsızlığı, birliği, toprak bütünlüğü ve yönetim biçimine ilişkin normlar kadar sarsılmazdır.
Bu konuya değindiğimiz için bu fırsatı değerlendirip bazı ayrıntıları açıklayacağım. Yedi yıllık tek dönem fikrini 15 yıl önce kapalı tartışmalarda dile getirmiştim. Daha sonra bu öneri desteklenmedi. Başkan seçildikten sonra tüm artıları ve eksileri tarttım ve bu fikrin nasıl hayata geçirilebileceği konusunda çok düşündüm.
2022 yılında süper başkanlık yetkilerini ortadan kaldırmaya yönelik çok sayıda önemli anayasa değişikliği hayata geçirildi. Daha sonra yedi yıllık tek bir dönem fikrini önerdim. Bu girişim ülke çapında destek gördü. Bu herşeyi açıklıyor.
- Ekonomiye geçelim. 2023 konuşmasında Adil bir Kazakistan için yeni bir ekonomik rota ilan ettiniz ve ulusal ekonominin büyüklüğünü 2029 yılına kadar ikiye katlayarak 450 milyar dolara çıkarmayı hedeflediniz. Bu arada Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası'nın tahminlerine göre 2023-2024'te Kazakistan'da ekonomik büyüme yüzde 3-4'ü geçmeyecek. Bu dinamiklerle belirlenen hedefe ulaşmak ne kadar gerçekçi?
– Bu tamamen ulaşılabilir bir hedeftir. Uluslararası Para Fonu analistlerine göre, 2023 yılı sonuna kadar Kazakistan'ın cari fiyatlarla GSYİH hacminin 259 milyar doların üzerinde olması gerekiyor; bu da 2022 yılına göre %15 daha fazla. Bu, Orta Asya'daki en önemli nominal büyümedir.
Kişi başına düşen GSYİH'de de olumlu dinamikler dikkat çekiyor, 2023 için tahmin rakamı neredeyse 13 bin dolardı, yıllık büyümenin 1,6 bin dolar olacağı tahmin ediliyor. IMF tahminine göre 2028 yılına kadar bu rakam üçte bir oranında artarak 16,8 bin dolara çıkacak.
Doğru, benim için makroekonomik göstergelerin çok önemli olmadığını belirtmeliyim, ancak asıl önemli olan vatandaşların gerçek refahıdır.
Hükümetin ekonomi yönetiminde yeni yaklaşımlar kullanması halinde olumlu tahminler gerçeğe dönüşecektir. İki ana yön görüyorum.
Bunlardan ilki, ülkenin kalkınmasını teşvik edebilecek bir dizi hedefe yönelik görevin çözümüdür. Bunlara büyük endüstriyel projelerin uygulanması da dahildir. Eylül Konuşmasında Hükümete olası büyük projelerin bir listesini belirlemesi ve bir Altyapı Geliştirme Planı hazırlaması talimatı verildi. Bu projeler üzerinde çalışılıyor, büyük işletmelerle, kurumsal yatırımcılarla ve uzman toplulukla istişareler yapılıyor.
Özelleştirme ve varlıkların iadesi de dahil olmak üzere yatırım çekme konusundaki önemli sorunun çözülmesi de gerekiyor. Büyük ölçekli yatırımlar ekonomiyi "hızlandırabilir" ve yeni büyüme noktaları yaratabilir. Bu nedenle, Kararnamem ile yakın zamanda, yatırım ortamını iyileştirmek ve yatırım projelerinin yüksek kalitede uygulanmasını sağlamak için geniş yetkilerle donatılmış bir Yatırım Merkezi oluşturuldu.
İkinci yön, tüm ekonomi için yeni "oyun kurallarını" pekiştirecek sistemik reformların uygulanmasına yönelik önlemleri içeriyor.
Hükümet, benim talimatım üzerine, devlet ile iş dünyası arasındaki ilişkiyi yeniden başlatmak için tasarlanmış yeni bir Vergi Kanunu geliştiriyor. Vergi sistemini iyileştirirken salt mali yaklaşımdan uzaklaşmak çok önemlidir. Yatırımcılar için konforlu koşulların yaratılması ile bütçe gelirinin gerekli düzeyde tutulması arasında bir dengeye ihtiyaç vardır.
Yeni Bütçe Kanunu büyük önem taşıyor. Bütçe parasına yönelik tutumumuzu, rasyonelliği, tutumluluğu ve kullanımının uygunluğunu ön plana koyarak kökten değiştirmeliyiz.
Kamu alımları ve kamu-özel sektör ortaklıklarına ilişkin yeni yasaların burada oynayacağı önemli bir rol var. Bu belgeler, devlet alımlarının şeffaflığını sağlayacak ve ekonomik kalkınma için mali bir temel oluşturacaktır.
Yarı-kamu sektörünün verimliliğinin arttırılmasına özellikle dikkat edilmelidir. Modernizasyonuna yönelik önlemler halihazırda belirlendi ve bunların pratik uygulaması şu anda devam ediyor.
Sorunuza yanıt olarak, dünyadaki ekonomik durumun ülkemizi de mutlaka etkilediğini belirtmek isterim. Ancak herhangi bir zorluk her zaman yeni fırsatlar doğurur. Hükümetin olası tüm senaryoları dikkate alan ayrıntılı bir eylem planı olması gerekiyor. Ekonomik büyümeyi teşvik edecek tüm önlemlerin, girişimciliği ve rekabeti geliştirmeyi, özel mülkiyeti korumayı ve adil adaleti sağlamayı amaçlayan yapısal reformlarla birlikte yürütülmesi önemlidir. Bu yaklaşımla, ülke ekonomisinin hacmini iki katına çıkarmak da dahil olmak üzere tüm hedeflerimize planlanan zaman diliminde ulaşacağız.
– İhtiyaç kredisi borçlarını ödeyemeyen vatandaşlardan gazetemize sıklıkla telefon ve mektup geliyor. Bu bağlamda, bu sorunun çözümü için ne gibi önlemler alındığını sormak istiyorum.
– Vatandaşın borç yükü beni ciddi şekilde endişelendiriyor çünkü bu sorun insanların sosyal refahını ve finansal sistemin istikrarını doğrudan etkiliyor. Başkan olarak ilk kararlarımdan biri, kendilerini zor yaşam durumlarında bulan vatandaşların borç yükünün azaltılmasına ilişkin 2019 Kararnamesiydi. Daha sonra tek seferlik bir işlemle 500 bin kişinin teminatsız kredisi silindi. Daha sonra 2023 yılında kişisel iflas kanunu yürürlüğe girdi. Bunlar sorunun ciddiyetini azaltan önemli adımlardı. Geçen yılki konuşmamda, Hükümete, esas olarak vatandaşların düşük finansal okuryazarlığıyla bağlantılı olan durumu kökten düzeltmek için yeni sistemik önlemler alması talimatını verdim. Öte yandan tüketici kredileri ve tahsilat şirketlerinin faaliyetlerine ilişkin düzenlemelerin sıkılaştırılmasının gerekli olduğu açıktır.
Bu yönde bir şeyler zaten yapıldı. Örneğin son yıllarda bankaların ve mikrofinans kuruluşlarının tüketici kredisi sermayesi açısından gereksinimleri beş kat arttı. Kredilerde gecikme olması halinde yeni kredi alınması yasağının yanı sıra, 90 gün gecikmeden sonra tüm kredilere faiz işlenmesi yasağı getirildi. Tahsilat acentelerinin denetimleri sürekli olarak yapılmaktadır.
Borçluların haklarını korumak amacıyla, kredi verme mevzuatında mikrofinans kuruluşları, tahsilat kurumları ve bankalara yönelik gereklilikleri daha da sıkılaştıracak değişiklikler geliştirildi. Borç tahsildarlarına kredi satışının sınırlandırılması öneriliyor. Edinilen borcun ödenmesine ilişkin prosedür, tahsilat şirketlerinin sorumluluğunda olacak. Bankacılık ombudsmanının yetkileri de genişletiliyor. Belge halihazırda Parlamento Meclisleri tarafından değerlendiriliyor. Bu girişimleri desteklemeye hazırım.
– Bugün pek çok yurttaşımız artan fiyatlar, artan tarifeler, istihdam sorunları ve bölgelerdeki genel durumdan endişe duyuyor. Pek çok operasyonel sorunla meşgul olan mevcut Hükümet, stratejik sorunları çözebilecek kapasitede mi? Bir bütün olarak Hükümetin etkinliğini nasıl değerlendiriyorsunuz?
– Tüm ülkelerin hükümetleri hem operasyonel hem de stratejik görevlerle karşı karşıyadır. Ve Kazakistan burada bir istisna değildir. Ana konu optimal kaynak tahsisi ve etkili planlamadır.
Hükümetin mevcut yapısı ancak geçen baharda oluşturuldu. Anayasa reformu ve parlamento seçimleri Parlamentonun ve Hükümetin yetkilerini "geçersiz kıldı". Anayasaya göre Hükümet, yetkilerini yeni seçilen Meclis üyelerine devretmişti. Bakanlar Kurulu'nun yeni başkanının adaylığı, Mazhilis'te sandalyelerin çoğunluğunu alan Amanat partisi tarafından sunuldu. Partinin bunu Cumhurbaşkanına danıştıktan sonra yaptığını saklamayacağım. Seçim platformunun ekonomik bloğu mevcut Hükümetin programı temelinde oluşturuldu.
Hükümetin yetkileri önemli ölçüde genişletildi. Eylül ayındaki yeniden yapılanmanın ardından Cumhurbaşkanlığı İdaresi, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının stratejik yönlerine odaklandı ve artık Hükümetin, bireysel bakanlıkların ve dairelerin ayrıntılı denetimine dahil olmuyor. Artık Yönetim, "manuel kontrol" modunda yürütme organının çalışmalarına müdahale etmeyen bir siyasi karargah görevi görüyor. Daha önce kopyalanan işlevler Hükümete devredildi. Sektörle ilgili kararlar alma ayrıcalığı da Hükümet ve ilgili organların düzeyine taşınmıştır. Bölgelerin bütçe bağımsızlığı arttı.
Tek kelimeyle, Hükümetin yeterli araçları var. Onun açısından, iyi düşünülmüş bir eylem stratejisi ve elbette verilen görevleri başarıyla çözme iradesi gereklidir. Hükümet bağımsızlık ve ek yetkiler verilmesini istedi ve bunları aldı. Ancak artık özel bir talebin olacağını anlamalıyız.
– Bana göre Hükümet, ülkenin yakıt ve enerji kompleksinin ve kamu hizmetlerinin kesintisiz işleyişini sağlama görevleriyle başa çıkmakta büyük zorluk yaşıyor. Acil bir durumda kazalarla uğraşmak ve Kazakistan genelinde nüfuslu bölgelerde ısı, enerji ve su tedarikini sürdürmek zorundayız. Bu durum neden ortaya çıktı?
– Termik santralin, konut ve toplumsal hizmetlerin içler acısı durumu uzun yıllar süren hareketsizliğin sonucudur. Herkes bu sektördeki mevcut sorunların bir gecede ortaya çıkmadığını, yıllardır biriktiğini anlıyor. Bölgelerdeki ısıtma tesisleri ve diğer ekipmanların aşınma ve yıpranması yüzde 80'e ulaşıyor. Aynı zamanda kamu hizmetlerine yapılan yatırımlar da bunca yıldır ihtiyaçları karşılayamıyor.
Bazı "şebeke uzmanları" bilgilerinin de durum üzerinde olumsuz bir etkisi var, elektrik santrallerindeki normal durumları kasıtlı olarak kötüleştiriyor ve ısı tedarikiyle ilgili durumu bir "trajedi" olarak adlandırıyor.
Ülke genelinde mühendislik altyapısının derinlemesine modernizasyonu çok büyük ölçekli ve karmaşık bir iştir, ancak yavaş yavaş çözülmektedir.
İlkbahar-yaz döneminde Hükümet ve akimler, ısıtma sezonuna kaliteli hazırlık sağlamak için önlemler aldı. Durumu kritik olan sorunlu nesneler üzerinde çalışma yapıldı.
Artık asgari görev, evlere ısı temininde ciddi kazaları ve kesintileri önlemektir. Azami görev, yeni kapasitelerin tanıtılması, ağların sistematik olarak güncellenmesi ve tüm kamu hizmetleri sektörünün modernleştirilmesidir.
Mevcut şartlarda ısıtma şebekeleri en azından bu yüke dayanabilir ancak Hükümet ve akimlerin daha kararlı tedbirleri olmadan bunu yapamazlar.
– Isı tedariğindeki gergin durum bizi ülkenin enerji güvenliğinin durumu hakkında düşünmeye sevk ediyor. Konuşmanızda ülkemizde nükleer santral yapılması konusunun ulusal referanduma sunulacağını belirtmiştiniz. Nükleer santralin "yeşil" nesile ait olmasına rağmen toplumda inşası konusunda net bir görüş bulunmuyor. Nükleer santrallere ilişkin planların da belli bir jeopolitik boyutu var. Konumunuz nedir?
– Temiz nükleer enerji Kazakistan için çok önemlidir. Bu, ekonomimizin geleceği açısından temel bir konudur. Çıkarılan doğal uranyum miktarı açısından dünyada birinci sıradayız ve kendi nükleer yakıt bileşenleri üretimimiz var. Bu nedenle ülkemiz topraklarına nükleer santral yapılması konusuna özellikle önem veriyorum. Sonuçta enerji güvenliği konusunun jeopolitik kaygılarla değil, gerçek ihtiyaçlar ve fırsatlar temelinde ve elbette bilimsel araştırmalar temelinde çözülmesi gerekiyor.
Vatandaşlar arasında nükleer santral inşaatını eleştirenler de var. Bu anlaşılabilir bir durum; pek çok kişi Semipalatinsk nükleer test sahasındaki testlerin trajik sonuçlarını çok iyi hatırlıyor. Projenin maliyeti, çevresel hususlar gibi dikkate alınması gereken başka karmaşık konular da vardır.
Bu nedenle konunun önemini anlayarak, nükleer santral kurulması konusunun ulusal referanduma sunulmasını önerdim. Halkın en önemli sorunlarına ilişkin kararların referandum yoluyla alınacağı 2019 yılında seçime gittiğim seçim platformunda belirtilmişti. Bu, "dinleyen devlet" kavramının ve Adil Kazakistan ilkelerinin pratikte uygulanmasıdır.
Önümüzde kapsamlı kamuya açık oturumlar bizi bekliyor. Vatandaşlar, iradelerini özgürce ifade ederken dengeli ve düşünceli bir karar verebilmek için uzmanların "lehinde" ve "aleyhinde" tüm argümanlarını dikkate almalı ve tartışmalıdır. Bu halkın kararı olacaktır.
– Geçen yıl dış politika alanında oldukça olaylı geçti. Kazakistan'ın tutumu birçok zirve ve forumda çok güçlü bir şekilde dile getirildi. Dünya liderleriyle birçok toplantı yaptınız ve bölgesel C5+ formatı çok popüler hale geldi. Bu büyük ölçüde dünya diplomasisindeki otoritenizden kaynaklanmaktadır. Önümüzdeki dönemde hangi önemli dış politika gelişmeleri bekleniyor?
– Kazakistan, dengeli ve pragmatik bir dış politika izleyerek ulusal çıkarları korur ve karşı karşıya olduğumuz stratejik zorlukları çözer. Önceliklerimiz değişmedi; ülkenin egemenliğinin ve toprak bütünlüğünün dokunulmazlığının sağlanması, Kazakistan vatandaşlarının hak ve çıkarlarının korunması, sürdürülebilir ekonomik büyüme için uygun dış koşulların yaratılması. On yıl boyunca Dışişleri Bakanı olarak bu önceliklerin geliştirilmesinde yakından yer aldım.
Mevcut zorlu jeopolitik koşullarda, Kazakistan'ın tüm yabancı ortaklarımızla ve her şeyden önce komşularımızla karşılıklı yarar sağlayan ve pragmatik işbirliği geliştirmesi önemlidir.
C5+ formatının önemini doğru bir şekilde fark ettiniz, çünkü Orta Asya, kendi jeopolitik gerçeklik vizyonuna, ticaret, yatırım, iş ve inovasyon alanlarında geniş fırsatlara sahip, dinamik olarak gelişen bir bölgedir. Bu nedenle dünyada Orta Asya'ya olan ilgi ciddi oranda artıyor ve C5+ diyalog platformuna talep artıyor.
Bölge ülkeleri ile etkili dış aktörler arasındaki ilişkilerin aktif olarak geliştirilmesi, en üst düzeyde düzenli ve güvene dayalı diyalog olmadan mümkün olmayacaktır. Bu bağlamda son yıllarda önemli ilerlemeler kaydedilmiş, Orta Asya Devlet Başkanları yıllık İstişare Toplantıları verimli hale gelmiştir. Bu arada, bu yıl Kazakistan bu formattaki bir sonraki toplantıya ev sahipliği yapacak.
Daha önce de söylediğim gibi, 2024 yılı Kazakistan'ın birçok etkili bölgesel ve uluslararası kuruluş ve derneklere başkanlık edeceği yıl olacak.
Bu yılın Haziran ayında çok sayıda devletin ve küresel şirketin liderlerinin katılımıyla düzenlenecek Astana Uluslararası Forumu önemli bir etkinlik olacak. Bu platformda geleneksel olarak iklim değişikliği, gıda kıtlığı ve enerji güvenliği gibi küresel konular tartışılıyor.
Küresel iklim gündemine katkıda bulunmak amacıyla BM Genel Kurulu oturum aralarında "Tek Su Zirvesi" Uluslararası Forumu'nun ortak düzenlenmesi konusunda Fransa ile yapılan anlaşma büyük önem taşıyor.
– Rusya'da başkanlık seçimlerinin Mart 2024'te yapılması planlanıyor. Bu olay küresel ve bölgesel gündemi nasıl etkileyecek?
– Seçimler açısından bu yıl birçok eyalet için dönüm noktası olacak. Rusya'nın yanı sıra ABD, Azerbaycan, İngiltere, Hindistan ve diğer ülkelerde de seçim kampanyaları düzenlenecek, Avrupa Parlamentosu seçimleri de gerçekleştirilecek. Elbette bu seçim süreçlerini yakından takip edeceğiz.
Rusya'daki cumhurbaşkanlığı seçimleri elbette Astana ile Moskova arasındaki yüksek düzeydeki ilişkiler nedeniyle bizi özellikle ilgilendiriyor. Rusya'nın Kazakistan'ın ana stratejik ortağı ve müttefiki olduğunu herkes biliyor. Geçtiğimiz 30 yılda, 300'den fazla anlaşma ve anlaşmayı içeren etkileyici bir devletlerarası ilişkiler mimarisi inşa ettik. İkili işbirliği mekanizmaları hemen hemen her alanda faaliyet gösteriyor.
En üst düzeyde siyasi diyalog yoğun bir şekilde gelişiyor. Çok taraflı yapıların yanı sıra bölgesel istikrarın ve uluslararası güvenliğin sağlanması konularında da etkileşim halindeyiz.
Geçtiğimiz yılın kapsamlı ikili gündemindeki en önemli olaylardan biri Vladimir Putin'in Kazakistan'a yaptığı resmi ziyaretti. Müzakereler sırasında devletlerimiz arasındaki stratejik ortaklığın her zaman dostane doğasını teyit ettik.
Rusya, Kazakistan'ın ana ticari ve ekonomik ortaklarından biridir. İki ülke arasındaki ticaret cirosu 2023 yılının 10 ayında 21,4 milyar doları buldu. Ve bu şaşırtıcı değil, çünkü aramızda dünyanın en uzun kesintisiz kara sınırı var.
Geleneksel olarak kültürel ve insani bağların, bilimsel ve eğitimsel bağlantıların genişletilmesine özel önem verilmektedir. Bu arada bu yıl büyük Rus şair Aleksandr Puşkin'in doğumunun 225. yıldönümü. Bu yıldönümü sadece Rusya için değil, Kazakistan için de önemli. Çünkü Puşkin, tıpkı büyük Abai'miz gibi, iki halk arasındaki dostluğun ve kültürel etkileşimin ana sembollerinden biridir.
Rusya Federasyonu'nun dünya siyasetinde son derece önemli bir rol oynadığını ve BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi statüsüne sahip olduğunu anlamalıyız. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, sözleri ve eylemleriyle esasen küresel gündemi şekillendiren bir lider. Dünyanın her yerinde Rusya'nın görüşü dikkate alınıyor, bu devletin katılımı olmadan hiçbir dünya sorunu çözülemez ve bu bir gerçektir.
Dolayısıyla Rusya gibi bir ülkede yapılacak başkanlık seçimleri uluslararası öneme sahip olacak ve dünyadaki çoğu ülkenin dikkatini çekecektir.
– Çin ile ilişkiler Kazakistan'ın dış politikasında özel bir yere sahiptir. Geçtiğimiz birkaç yılda Kazak toplumunun doğu komşusuna yönelik algısında olumlu değişimler yaşandı. Çin ile ilişkilerin daha da geliştirilmesine yönelik beklentiler nelerdir?
– Bugün Kazakistan ile Çin arasındaki ilişkiler dostluk, iyi komşuluk ve ebedi stratejik ortaklık ruhuyla aktif olarak gelişiyor.
Başkan Xi Jinping ile birlikte Kazakistan ve Çin arasında yeni bir "altın otuz yıllık" işbirliği başlattık. Geçen yıl Çin'e yaptığım iki ziyaret de bunun açık bir göstergesi.
Çin lideriyle Xi'an ve Pekin'de yapılan kapsamlı müzakereler sırasında önemli anlaşmalara ulaştık ve bunların uygulanmasına yönelik belirli yolların ana hatlarını çizdik.
Bu tür kişisel temaslar, Astana ile Pekin arasındaki yüksek düzeydeki ilişkileri tam olarak yansıtıyor. Kazak-Çin ilişkileri güvenle örnek teşkil edebilir.
Karşılıklı ticaret cirosu benzeri görülmemiş bir büyüme gösteriyor; 2023'ün 10 aylık sonuçlarının ardından 24,3 milyar dolara ulaşarak yeni bir rekor kırdı. Ürünlerimizin ihracat yelpazesini genişletmek ve Çin'e yapılan tedarik hacmini artırmak için aktif olarak çalışıyoruz.
Ayrıca Çin, geleneksel olarak Kazakistan ekonomisinin en büyük yatırımcılarından biri olmuştur. Ülkemiz halihazırda 24 milyar dolarlık Çin yatırımı biriktirdi.
Çin ile ortak sınır, Kazakistan'ın Doğu ile Batı arasındaki elverişli coğrafi konumu - tüm bunlar, Çin mallarının çeşitli yönlere transit geçişi için ülkemize geniş fırsatlar sunuyor. Pekin'deki Üçüncü Üst Düzey Forum "Tek Kuşak, Tek Yol"a katılımım sırasında, Trans-Hazar Uluslararası Taşımacılık Rotasının ortak geliştirilmesine ilişkin Anlaşma ve Ayagoz-Tacheng'in ortak inşasına ilişkin Memorandum gibi önemli anlaşmalar gerçekleşti. demiryolu imzalandı. Ülkemizin taşımacılık ve lojistik sektörünün gelişimine ilave ivme kazandıracaklarına inanıyorum. Geçtiğimiz Ekim ayında Pekin'deki forumda yaptığım konuşmanın da gösterdiği gibi, Kazakistan Çin'in mega projesi "Tek Kuşak, Tek Yol"u sıkı bir şekilde destekliyor.
Kazakistan ile Çin arasında vizesiz rejimin yürürlüğe girmesi son derece önemli; Kazakistanlılar artık bu ülkeyi özgürce ziyaret etme hakkına sahip. Umarım birçok hemşehrimiz bu fırsattan yararlanır.
Çin'e gelince, dışarıdan getirilen veya geçmiş günlerin fikirlerine dayanan korkulara kapılmamalıyız. Artık Çin, yüksek teknoloji alanı da dahil olmak üzere oldukça gelişmiş bir devlettir. Bunu bütün dünya kabul ediyor. Bu nedenle Kazakistan'ın doğu komşumuzla işbirliği yapması, bu dostane ilişkilerin ve karşılıklı güvenin tüm avantajlarını etkin bir şekilde kullanması son derece önemlidir.
– Geçtiğimiz günlerde Paryz ve Altyn Sapa ödüllerini kazananların ödüllendirildiği törende yurttaşlarınızı ileriye bakmaya ve uzun vadeli hedeflere odaklanmaya çağırdınız. Özellikle toplumun arkaikliğe kaymaması, ilerleme yolundan uzaklaşmaması gerektiğini söylediniz. Ne demek istedin? Toplumumuzun neye odaklanması gerektiğini düşünüyorsunuz?
– Mevcut görevlerimizin yanı sıra uzun vadeli hedeflere odaklanmak bizim için çok önemli. Çoğu zaman ikincil konulara çok önem veririz, enerjimizi küçük konulara harcarız, hatta daha da kötüsü başkasının sahte gündemi tarafından yönlendiriliriz. Bütün bunlardan dikkatimizi dağıtmamalı ve stratejik ulusal yönergelerimizi gözden kaçırmamalıyız.
Dahası, geçmişteki büyüklükler veya şikâyetler hakkında boş tartışmalara dalarak arkaikliğe kaymamalıyız. Elbette tarih, ulusal kimliğimizin önemli bir bileşenidir ve bu nedenle devlet artık bu yönde sistematik faaliyetler yürütmektedir. Çok sayıda tematik literatür yayınlanmakta, uzmanlaşmış bilimsel kurumlar oluşturulmakta ve mevcut kurumlar modernize edilmektedir. Stalin'in baskılarının kurbanlarının rehabilitasyonuna ilişkin geniş bir araştırma çalışması yakın zamanda tamamlandı. Kısacası asırlık tarihimizi incelemek ve tarihi adaleti yeniden tesis etmek her zaman önceliklerimizden biri olacaktır.
Ama çok daha önemli olan eskiden kim olduğumuz değil, kim olduğumuz ve en önemlisi kim olacağımızdır. Yalnızca kat ettiğimiz zorlu yolu değil, aynı zamanda ne için çabaladığımızı da anlama konusunda birlik olmalıyız. Geçmişin anılarıyla değil, geleceğe dair özlemlerle, milletimizin büyüklüğünü ispat edecek eylemlerle yaşamalıyız.
Kültürel taklitten, sahte vatanseverlikten ve dizginsiz övünmeden kurtulmamız gerekiyor. Aynı zamanda mevcut eksiklikleri de görmezden gelmemeli, onları gidermeye çalışmalıyız. Bahsettiğim konu, sürekli çalkantılı olan bu dünyada Kazakistan'ın geleceği açısından kritik öneme sahiptir.
Milletimizin yeni bir yükselişi için, ilerici olan her şeyi sürekli özümsemeli, ülkeyi geriye çeken her şeyden kurtulmalıyız. Çalışma kültü ve üretken yaratıcılık toplumumuzda kök salmalı, bilginin gücü ve yaratıcı düşünce zafer kazanmalı, pragmatizm ilkesi ve hayata karşı gerçekçi bir tutum hakim olmalıdır. Doğrusunu söylemek gerekirse, "milletin vicdanı" rolüne bürünen aydınların her temsilcisi bu asil görevi onurlu bir şekilde yerine getirmiyor. Gerçek manevi çobanlık yerine, önemsiz konularda sızlanmaları, her zamanki gibi kendini övmeyi ve yetkililerin maddi meselelere dikkat etmedikleri için şikayetlerini duyuyoruz. Böylece ulusal ideolojinin gelişimi yanlış yola saptırılmıştır.
İlerici bir ulus olarak yalnızca ileriye bakmalı, bizi ayıran şeyleri değil, bizi birleştiren şeyleri düşünmeliyiz. Ulusal değerlerin ön plana çıkarılması gerekiyor. Onlardan defalarca bahsettim ama tekrar edeceğim. Birlik, dayanışma, sıkı çalışma, bilgi kültü, profesyonellik, karşılıklı destek, girişimcilik, inisiyatif, dürüstlük, alçakgönüllülük, tutumluluk - bunlar gerçek vatandaşların ve vatanseverlerin bir dizi değer ve niteliğidir. Milletimizi güçlendirecek, başarıya ulaştıracak olan onlardır. Bu idealleri geliştirerek milletimizin yeni bir niteliğini şekillendirebileceğiz.
– Bütün toplumu endişelendiren bir konuyu daha görmezden gelemem. Son zamanlarda şiddet ve zulüm vakaları daha da sıklaştı. Her gün kadın ve çocukların dövüldüğüne dair haberler çıkıyor ve tecavüz vakaları da nadir değil. Bu tür suçların ortadan kaldırılması için devlet tarafından ne gibi önlemler alınıyor?
"Benim talimatım üzerine bu tür suçların önlenmesi ve bastırılması için sistemsel tedbirler zaten alınıyor. Kadın müfettişlerin kadınlara ve çocuklara yönelik şiddet içeren suçların soruşturulmasında uzmanlaşması sağlandı, kadro yeniden yapılandırıldı ve içişleri dairelerinin kadınları şiddetten korumaya yönelik faaliyetleri güçlendirildi.
Geçen yıl daha da ileri gittik ve aile içi suçlara müdahale konusundaki yaklaşımlarımızı revize ettik. 1 Temmuz'dan bu yana polis, kayıtlarının bildirim niteliğinden tanımlayıcı niteliğine geçti. Artık polisin dava açmak için aile içi şiddet mağdurunun beyanına ihtiyacı yok. Aile içi şiddete ilişkin idari ve cezai sorumluluk önemli ölçüde güçlendirilmiştir. Mağdurlar üzerindeki baskıyı ortadan kaldırmak için bu gibi durumlarda tarafların tekrar tekrar barışma ihtimali ortadan kaldırılmıştır.
Ayrıca Mesajımın uygulanması kapsamında bir grup Mazhilis milletvekili, aile içi şiddetle mücadele için yeni etkili önlemler sağlayacak bir yasa tasarısı hazırlıyor.
– Geçen yılın kasım ayında bir kadının kocası tarafından yüksek profilli bir şekilde öldürülmesinin ardından, aile içinde ve ev içinde kadınlara ve çocuklara yönelik şiddete yönelik cezaların sıkılaştırılması için internette resmi olmayan bir dilekçe imza toplamaya başladı. Ancak daha sonra dilekçe yasasının bu yılın Nisan ayında yürürlüğe girmesi nedeniyle meşruiyeti konusunda sorular ortaya çıktı. Birçoğu sorunun düzelmeyeceğinden endişe ediyor. Açıkça söyle bana: Aile içi şiddete yönelik cezaların sertleştirilmesinden yana mısınız yoksa karşı mısınız?
– "Kanun ve düzen" ilkesinin güçlendirilmesini destekliyorum, bu nedenle açık ve net bir şekilde şunu belirtmek istiyorum: Aile içi şiddete yönelik cezaların daha ağırlaştırılmasını destekliyorum. Söz konusu dilekçenin kanun gereklerine uygun olup olmadığına bakılmaksızın, burada sunulan vatandaşların görüşleri mutlaka dikkate alınacaktır - buna hiç şüphe yok.
Aynı zamanda, toplumun saldırganlık ve şiddetin her türlüsüne karşı tam bir reddiye, "sıfır tolerans"ı yoksa herhangi bir mevzuat değişikliğinin etkili olmayacağını anlamak önemlidir. Katılıyorum, insanların bir yandan şiddet için daha sert cezalar talep ederken diğer yandan suç dünyasının "romantizmine" hayranlık duyması, yasaları hiçe sayan film kahramanlarını ve hatta gerçek suçluları idol olarak yüceltmesi garip görünüyor. Yıkıcı, antisosyal davranışları meşrulaştırmaya yönelik her türlü girişime hep birlikte karşı çıkmalı ve yasal nihilizme karşı mücadele etmeliyiz. Hukuksuzluğa ve zulme kararlılıkla ve oybirliğiyle karşı çıkılmalıdır. Toplum olarak her türlü norm ve kural ihlalini, evrensel insani değerlere saygısızlığı reddetmemiz gerekiyor.
– Birlikte çalıştığınız insanlar sizi talepkar bir lider olarak nitelendiriyor. Personel politikanızda hangi ilkeleri izliyorsunuz ve astlarınızla ilişkileri nasıl kuruyorsunuz?
– Memurların sadece doğrudan görevlerini kusursuz bir şekilde yerine getiren profesyoneller olmaları değil, aynı zamanda inisiyatif göstermeleri ve kişisel örneklerle değişikliklerin yararlılığını ve geri döndürülemezliğini kanıtlamaları benim için temel olarak önemlidir. Uygun bilgi ve yeterliliklere sahip, insani vasıfları yüksek, toplanmış, disipline edilmiş olmalıdırlar.
Astlarımın kişisel sadakati benim için Adil bir Kazakistan inşa etme fikrine olan bağlılıkları kadar önemli değil.
Her seviyedeki memur ve yöneticiler için temel gereklilik, halkın ruh halini ve olayları takip edebilme, insanların isteklerini dinleyip duyabilme, bunlara zamanında ve etkili bir şekilde yanıt verebilme ve doğru kararları alabilme becerisidir. "Devlete insan değil, insana devlet" ilkesini takip etmeleri gerekiyor.
– Personel sorusuna devam ediyorum... Reformlar sayesinde birçok genç, kamu hizmetinde kendini gerçekleştirme fırsatına sahip. Günümüzde gençler Parlamento, mescitler ve bakanlıklar da dahil olmak üzere her düzeyde temsil edilmektedir. Yeni neslin temsilcilerini her zaman destekliyorsunuz. Ancak genç yöneticilerin deneyim ve görüş derinliğinden yoksun olduğu yönünde bir görüş var. Bu konu hakkında ne düşünüyorsun?
– Gençliğimize inanıyorum. Bu nedenle gençlerin yürütme ve yasama organlarına girmelerinin önünü açacak kapsamlı önlemler alındı. Cumhurbaşkanlığı Gençlik Personel Rezervi oluşturuldu. Seçimin çeşitli aşamalarını geçen genç profesyonellere, kamu hizmetinde liderlik pozisyonlarını işgal etme fırsatı verildi.
Siyasi reformların bir parçası olarak, parti seçim listelerinde ve milletvekilliği dağıtımında kadınlara, gençlere ve özel ihtiyaç sahibi kişilere yönelik bir kota getirildi. Pek çok genç yurtsever, mezhep ve mescitlerin vekili olabildi ve temsili iktidar organlarında gençliğin sesi daha da yükseldi. Bu tür adımlar hükümet organlarının yenilenmesine ivme kazandırdı.
Artık dünya çok hızlı değişiyor; artık yıldan yıla değil, neredeyse her gün. Yeni teknolojiler, meslekler ve endüstriler ortaya çıkıyor, çalışma ve yönetim yaklaşımları revize ediliyor. Bu koşullarda yeni beceriler öğrenebilen ve ileri düzeydeki bilgileri etkili bir şekilde uygulayabilen gençlerin rolü artıyor. İlerici bir zihniyete sahip, geleceğe ve ilerici gelişime odaklanmış. Bu nedenle gençlerin görüş derinliğinden yoksun olduğu fikrine katılmıyorum. Ancak güç yapılarının deneyim ve yeni fikirlerin birleşimini içermesi gerekirken burada deneyler uygun değildir. Bazı vicdansız "uzmanların" ısrarla Başkan Tokayev'in sistemi rafa kaldırdığı, yeni ya da iyi bir şey olmadığı, eski personelin yerinde kaldığı tezini savunduklarını biliyorum. Bu, nihai hedefi istikrarsızlaştırma ve devleti baltalama olan büyük bir aldatmacadır. Acele etmek onarılamaz sonuçlara yol açabilir.
Evet, genç yöneticilerin yeterli deneyimi yok; hırs ve eleştirel özgüven eksikliği bazen onların kendilerini doğru şekilde gerçekleştirmelerine engel oluyor. Ancak yeni nesil profesyonellere kendilerini kanıtlama şansı veriyoruz. Bu politikaya devam edilecektir.
– Birinci Cumhurbaşkanının anıları toplumda büyük tepkiye neden oldu. Muhtemelen bu kitabı da okumuşsunuzdur. Kitapta bahsi geçen pek çok karar ve olayın doğrudan tanığı olarak izlenimleriniz neler? Anılarınızı kendiniz mi yazacaksınız?
– Bana göre bu kitap, Bağımsızlığın inşasının kroniği olarak ilgi çekici. Bir esprinin dediği gibi, anılar önemlidir çünkü gerçeğin yalnızca yüzde 50'si varsa, o zaman bu zaten tarihi olayların ölçeğini hayal etmek için yeterlidir.
Nursultan Nazarbayev, birçok dönemin tanığı olan tarihi bir şahsiyettir. Kariyerine Kruşçev döneminde Komsomol aktivisti olarak başladı ve altmış yılı aşkın bir süre sonra istifa etti. Bağımsız Kazakistan'ın oluşumuna katkısı ortadadır ve adil bir tarihsel değerlendirmeyi hak etmektedir.
Genellikle anıları, gazeteciliği ve siyasi yazıları ilgiyle okurum. Ama kendi anılarımı yazmaya gelince, şu anda öyle bir ruh halinde değilim.
– Bir zamanlar bölge liderliğinin sizi rampada çiçeklerle karşılamasını, üstelik ziyafetler, gösterişli konserler ve gösteriler düzenlemesini yasakladığınızı söylüyorlar. Bu gerçekten doğru mu?
– Cumhurbaşkanı olarak ilk yurt gezilerimde yerel akimler muhteşem törenler, lüks ziyafetler düzenlemeye, reklam panoları asmaya çalıştılar. Bu uygulama durduruldu. İş amaçlı, iş programıyla bölgeleri ziyaret ediyorum. Eminim ki bu sahada çalışma pratiği kök salacak ve halkın katılımıyla, büyük mali kaynak harcamalarıyla törenlerden tamamen uzaklaşacağız.
– Kassym-Zhomart Kemelevich, anlamlı sohbet için teşekkür ederiz. Önümüzde hareketli bir yıl geçireceğimize eminim. Sonuç olarak kişisel bir soru daha sormak istiyorum: 2024 yeni yılını nasıl kutladınız?
– Yeni Yıl elbette takvim tarihlerinin değişmesiyle bağlantılı önemli bir dönüm noktasıdır. Bu günlerde belirli sonuçları özetlemek ve geleceğe yönelik planlar yapmak sıradan hale geldi. Aynı zamanda benim için Yeni Yılın kutsal bir anlamı yok. Ayrıca doğanın yeni bir yaşam döngüsünün başlangıcını temsil eden kendi Yeni Yılımız olan Nauryz'imizin de olduğunu unutmamalıyız.
Nauryz yenilenmeyi simgeliyor ve aynı zamanda yeni bir şekilde kutlanması gerekiyor: yeni ayırt edici unsurların eklenmesiyle anlamlı, yaratıcı bir şekilde. Bunun toplumun bütünleşmesine ve ulusal kimliğimizin güçlenmesine katkı sağlayacağından eminim.
Sonuç olarak tüm yurttaşlarıma mutluluk ve refah diliyorum! En önemlisi ülkemizde uyum ve huzur olsun! Yerli Kazakistan'ımız refaha kavuşsun!